Lucie Cerna (OCDE) presenta un plan de acción para reducir la AEP: «La persistencia de la ‘cultura de la repetición’ es una debilidad»

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28/10/2025

La OCDE sostiene que para reducir el abandono escolar prematuro (AEP) debe atenderse al impacto de la segregación escolar, la regulación -o no- de la asistencia a clase, las repeticiones y la estructura del conjunto del sistema.

Hacer repetir curso a un alumno debería ser una medida de ultimísimo recurso si se quiere fomentar la continuidad educativa y formativa de los jóvenes, según la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Repetir curso era una medida que afectaba a uno de cada diez alumnos en todo el Estado español en 2018, mientras que la media de los países que analiza la entidad se sitúa en el 2%.

Si bien la repetición escolar ha descendido al Estado hasta el 6% -datos de 2023-, «la persistencia de la ‘cultura de la repetición’ es una debilidad del sistema educativo español», ha aseverado este lunes el analista senior en Equidad, Inclusión y Transiciones a la Dirección de Educación y Competencias de la OCDE, Lucie Cerna, en el acto de clausura de la Semana Cero Abandono.

«La repetición debería ser algo muy excepcional», considera Cema, quien detalló que en todo el Estado se ha progresado mucho a la hora de reducir las tasas de Abandono Escolar Prematur (AEP) en los últimos 15 años. «Pero todavía está por encima del objetivo del 9% que ha establecido la UE, habiendo grandes disparidades territoriales. En el País Vasco, la tasa de AEP es del 5%, mientras que en Cataluña es del 13,7%, y en las Islas, del 20,1%», ha expuesto.

A menudo desde el ámbito docente se considera que obligar a un alumno a repetir servirá para que mejore su adquisición de conocimientos y pueda tener una vida formativa plena. La directora general de Alumnado del Departamento de Educación y FP, Gemma Verdés, ha contextualizado la situación actual: «Del total de repetidores que tenemos cada año, un 40% acaban abandonando. Por tanto, la repetición sistemática no redunda en menos abandono escolar», entendiendo por abandono prematuro la formación de jóvenes de entre 18 y 24 años que no han conseguido ninguna formación más allá de la ESO.

«Abandono es sinónimo de trayectorias vitales frágiles, abandono es sinónimo de un futuro colectivo muy vulnerable como país»

La responsable de proyectos del Área de Investigación de la Fundación Bofill, Elena Sintes, ha sintetizado qué supone que el alumnado cuelgue sus estudios: “Abandono es sinónimo de trayectorias vitales frágiles, abandono es sinónimo de un futuro colectivo muy vulnerable como país.” Verdés ha añadido: «El 41% de las personas que ahora están en paro sólo tienen la ESO como estudios máximos, y eso si la tienen.»

El vacío después de la ESO

Sintes ha contextualizado el momento actual: «El grueso principal del abandono se produce justo al terminar la ESO, con jóvenes que no se matriculan ni en bachillerato ni en la FP. Por tanto, las medidas preventivas son imprescindibles.» Y ha avisado: «Hemos detectado que existe una insuficiente detección del riesgo de abandonar.» Desde la OCDE también se apuntaba a esta falta de análisis como uno de los riesgos que presenta el sistema educativo en el Estado: «Hay poca cultura de evaluación y de intercambio de experiencias; hay datos, pero no siempre se utilizan.»

Verdés les ha dado la razón: «En el Departamento teníamos los datos, pero no los sabíamos leer, o no los habíamos ido cruzando con todas las predicciones e hipótesis sobre abandono. «Ahora, una vez se ha puesto la lupa, se ha constatado que hay una pequeña parte de alumnos que abandonan los estudios en 3º. de ESO, que el grueso se centra en la no-continuidad después de 4º., y que después todavía existe también otro gran grueso de abandono entre los alumnos ya incorporados a Grado Medio de FP. De hecho, estudios como los de CaixaBank Dualiza ya apuntaban hace tiempo que un 40% de alumnado de CFGM no acaban titulándose.

La coordinadora del Área de Educación de la Diputación de Barcelona, ​​Marcel·lina Bosch, ha coincidido también en la necesidad de disponer de datos para poder intervenir preventivamente en la población en riesgo de abandonar, interpelando directamente al Departamento para que haga efectivo el traspaso de datos. «Los entes locales se encuentran con muchas dificultades para conseguirlas», se ha exclamado.

«A los impedimentos para que los jóvenes sigan estudiando influyen tanto factores personales, como de políticas escolares y macroeconómicas»

Desde la conselleria se ha contextualizado la situación: «Los datos son de cada alumno, y justamente el alumnado en mayor riesgo de abandonar… muchas veces no cede estos datos. Estos datos, en cambio, sí pueden tenerlos los educadores del programa ‘Reconecta’, y los pueden hacer circular anonimizados en el marco de las tablas locales de planificación. Es una? se ha sincerado Verdés.

La AEP, un fenómeno multinivel

Desde la OCDE, explica Cema, a los impedimentos que han detectado para que los jóvenes sigan estudiando influyen tanto factores personales, como de políticas escolares y macroeconómicas.

En lo referente a las políticas económicas, ha expuesto que la segregación escolar tiene un impacto directo en la AEP, así como la regulación -o no- de la asistencia a clase, las repeticiones y la estructura del conjunto del sistema. El alumnado que abandona generalmente responde a un patrón de género, de status socioeconómico, de la formación de los padres, de la procedencia de la familia, y de si pertenece a la comunidad gitana o no.

Para Cerna, existen varios ámbitos en los que considera que las administraciones educativas del Estado podrían actuar para reducir la AEP:

Establecer una aproximación común para identificar las ‘escuelas vulnerables’ y dirigir el máximo de recursos posibles.

  • Desarrollar un marco de trabajo regulador para la distribución equitable de los recursos educacionales basados ​​en la vulnerabilidad del cuerpo de alumnado
  • Desarrollar la capacidad de los educadores para educar a estudiantes diversos.
  • Mejorar los procesos de selección de los maestros
  • Continuar invirtiendo en la profesionalización y desarrollo de las habilidades de los directores de escuela.
  • Mejorar los climas escolares y seguir promoviendo la flexibilidad curricular en las necesidades del alumnado.

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