{"id":116822,"date":"2021-10-19T06:40:56","date_gmt":"2021-10-19T06:40:56","guid":{"rendered":"http:\/\/fundaciobofill.mortensen.cat\/un-ecosistema-para-la-movilidad-social-en-la-pequena-infancia-0-3\/"},"modified":"2021-10-19T06:40:56","modified_gmt":"2021-10-19T06:40:56","slug":"un-ecosistema-para-la-movilidad-social-en-la-pequena-infancia-0-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.equitat.org\/es\/blog\/un-ecosistema-para-la-movilidad-social-en-la-pequena-infancia-0-3","title":{"rendered":"Un ecosistema para la movilidad social en la peque\u00f1a infancia (0-3)"},"content":{"rendered":"<p>A finales de septiembre, el presidente de la Generalitat anunciaba al Parlamento de Catalu\u00f1a la <a href=\"https:\/\/diarieducacio.cat\/lescola-bressol-de-2-anys-sera-gratuita-a-partir-del-curs-vinent\/\" target=\"_blank\">gratuidad de las plazas p\u00fablicas de P2<\/a>. Entre los impactos esperados de esta medida, y en l\u00ednea con las recomendaciones de organismos como la OCDE o la Comisi\u00f3n Europea, se espera que contribuya a la movilidad social de los ni\u00f1os y ni\u00f1as provenientes de entornos desfavorecidos. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Pero, <strong>\u00bfqu\u00e9 limitaciones tiene la medida anunciada? \u00bfSer\u00e1 suficiente para eliminar las principales barreras de acceso y que todos los ni\u00f1os y ni\u00f1as puedan optar a estas plazas? <\/strong><\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<h2><strong>Apostar por la peque\u00f1a infancia<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>De entrada, y con car\u00e1cter general, hay que poner de relieve que <strong>toda intervenci\u00f3n en la peque\u00f1a infancia que tenga como objetivo su promoci\u00f3n es m\u00e1s que pertinente. <\/strong>Por un lado, porque la neurociencia describe el proceso de interacci\u00f3n est\u00edmulo-respuesta (experiencia) como el principal art\u00edfice de la conexi\u00f3n neuronal entre distintas \u00e1reas del cerebro y su desarrollo, e identifica, precisamente, <strong>los primeros a\u00f1os de vida como una etapa altamente sensible al enriquecimiento ambiental y especialmente receptiva a las influencias del entorno.<\/strong><\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Por otro lado, investigaciones como la de <a href=\"https:\/\/heckmanequation.org\/\" target=\"_blank\">James Heckman<\/a> se\u00f1alan que la interiorizaci\u00f3n temprana de habilidades cognitivas y no cognitivas (como la confianza en uno mismo, la motivaci\u00f3n y la perseverancia, entre otras) posibilita no solo que estas habilidades se desarrollen a lo largo de la vida, sino que <strong>a la vez act\u00faen como multiplicadoras o prerrequisitos de otras, contribuyendo de forma significativa al desarrollo individual, social y econ\u00f3mico. <\/strong><\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>As\u00ed lo confirman evaluaciones realizadas por programas como el Abecedarian Project, las <a href=\"https:\/\/highscope.org\/perry-preschool-project\/\" target=\"_blank\">Perry Preeschools<\/a> o la experiencia de los <a href=\"https:\/\/eclkc.ohs.acf.hhs.gov\/es\/programas\/articulo\/programas-early-head-start\" target=\"_blank\">Early Head Start<\/a>&#13;<br \/>\nque, si bien con distintas intensidades, <strong>presentan mejoras en habilidades de lenguaje o de prelectura (identificaci\u00f3n de letras y pronunciaci\u00f3n de palabras) o prematem\u00e1ticas<\/strong>. Adem\u00e1s, a estos aprendizajes se suman mejoras de salud, la reducci\u00f3n de problemas conductuales, una presencia m\u00e1s sostenida en el sistema educativo y la obtenci\u00f3n de t\u00edtulos universitarios o remuneraciones salariales m\u00e1s elevadas, entre otras cosas. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>As\u00ed pues, <strong>\u00bfen qu\u00e9 medida la gratuidad de P2 presentada por el Gobierno de Catalu\u00f1a contribuir\u00e1 a la interiorizaci\u00f3n de habilidades y facilitar\u00e1 la promoci\u00f3n social de los ni\u00f1os y ni\u00f1as m\u00e1s necesitados?<\/strong> <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<h2><strong>L\u00edmites de la pol\u00edtica<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<\/p>\n<h3><strong>Alcance <\/strong><\/h3>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>El primero de los elementos de an\u00e1lisis hace referencia al n\u00famero de ni\u00f1os y ni\u00f1as que son potenciales beneficiarios de la medida. De acuerdo con la oferta de plazas de guarder\u00edas p\u00fablicas, y a pesar de su aumento durante los \u00faltimos a\u00f1os, <strong>solo un<\/strong> <strong>18,3% de la peque\u00f1a infancia pudo acceder a una guarder\u00eda municipal en 2019 (<\/strong><a href=\"https:\/\/www.diba.cat\/documents\/113226\/217769218\/CCI-Bressol-2020.pdf\/2ecc40c6-d470-36fb-6831-0bf2dd639602?t=1611670600471\" target=\"_blank\"><strong>Diputaci\u00f3n de Barcelona, 2020<\/strong><\/a><strong>).<\/strong> Aparte de reflejar el bajo desarrollo de los servicios dirigidos a la peque\u00f1a infancia, este dato pone de relieve una cobertura muy escasa del servicio, un hecho que se traducir\u00e1 en un alcance muy limitado de la pol\u00edtica, m\u00e1s a\u00fan si tenemos en cuenta que la gratuidad se circunscribir\u00e1 solamente a P2. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<h4><strong>Beneficiarios de la medida<\/strong><\/h4>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>En segundo lugar, nos interesa identificar el origen social de las familias presentes en las guarder\u00edas, ya que cabe recordar que <strong>con este servicio nos interesa promocionar de forma preferente a los estratos m\u00e1s vulnerables.<\/strong><\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<blockquote><p><strong>Mientras que seis de cada diez ni\u00f1os y ni\u00f1as de renta alta van a la guarder\u00eda, el porcentaje se reduce a la mitad en el caso de los ni\u00f1os y ni\u00f1as de estratos de renta inferiores. <\/strong><\/p><\/blockquote>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>La composici\u00f3n de las familias que actualmente recurren a las guarder\u00edas est\u00e1 muy condicionada por la renta familiar disponible y el coste de oportunidad que representa para estas familias. As\u00ed, <strong>mientras que seis de cada diez ni\u00f1os y ni\u00f1as de renta alta asisten a estos servicios, el porcentaje se reduce a la mitad en el caso de los ni\u00f1os y ni\u00f1as de estratos de renta inferiores<\/strong> (<a href=\"https:\/\/ajuntament.barcelona.cat\/premsa\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Avaluacio-de-la-tarifacio%CC%81-social-EBM-Barcelona-1.pdf\" target=\"_blank\">Navarro-Varas y Porcel, 2021<\/a>), un elemento que caracteriza la composici\u00f3n social de este servicio por tener una mayor prevalencia de ni\u00f1os y ni\u00f1as con madres con un nivel educativo y de ingresos m\u00e1s elevados, caracter\u00edsticas que se refuerzan cuando el n\u00famero de hijos es menor (<a href=\"https:\/\/repositori.upf.edu\/bitstream\/handle\/10230\/12357\/Sarasa_Deferred.pdf?sequence=3&#038;isAllowed=y\" target=\"_blank\">Sarasa Urdiola, 2011<\/a>).<\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Aunque la introducci\u00f3n de la gratuidad en P2 puede animar la matriculaci\u00f3n de los ni\u00f1os y ni\u00f1as de estratos m\u00e1s precarios, es m\u00e1s que probable que la continuidad de los ni\u00f1os y ni\u00f1as que ya est\u00e1n en el centro suponga <em>de facto<\/em> una gran limitaci\u00f3n a la oferta de plazas en P2 y, por tanto, que las opciones de acceso a este curso est\u00e9n muy restringidas. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Como consecuencia, <strong>podemos prever que la inversi\u00f3n del Gobierno de Catalu\u00f1a a trav\u00e9s de la gratuidad de P2 no se traducir\u00e1 en un beneficio generalizado para los ni\u00f1os y ni\u00f1as que viven en situaciones m\u00e1s precarias. <\/strong><\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<h2><strong>Estrategias complementarias<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Ante esta situaci\u00f3n, <strong>la<\/strong> <strong>prioridad pasa por promover la incorporaci\u00f3n de los ni\u00f1os y ni\u00f1as de estratos m\u00e1s empobrecidos a las guarder\u00edas<\/strong>, y para hacerlo hay que eliminar las principales barreras de acceso, de car\u00e1cter econ\u00f3mico, aunque tambi\u00e9n pueden estar vinculadas a cuestiones culturales y sociales. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p><strong>Aumentar la puntuaci\u00f3n en el sistema de acceso <\/strong><\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Por un lado, <strong>el actual sistema de acceso a las guarder\u00edas no prioriza a las familias en situaci\u00f3n de vulnerabilidad<\/strong>, excepto a los progenitores beneficiarios de la renta garantizada de ciudadan\u00eda y, de forma indirecta, a las familias monoparentales o numerosas (que tienen una mayor prevalencia de riesgo de pobreza).<\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>As\u00ed pues, <strong>habr\u00eda que actualizar el cat\u00e1logo de prestaciones econ\u00f3micas y de urgencia social (entre otras, el ingreso m\u00ednimo vital) y otorgar m\u00e1s puntos a las situaciones compatibles con bajos ingresos. <\/strong>Esta actuaci\u00f3n, que dar\u00eda una mayor preferencia a las familias con rentas bajas, posibilitar\u00eda que estas pudieran prever con antelaci\u00f3n la cobertura del cuidado de sus hijos e hijas y, por tanto, les permitir\u00eda planificar su formaci\u00f3n o incorporaci\u00f3n laboral.<\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>No obstante, esta estrategia tendr\u00eda que complementarse con la <strong>reserva de plazas para hacer frente a aquellas situaciones que, por ejemplo, requieren una mayor estimulaci\u00f3n o suponen una situaci\u00f3n sobrevenida<\/strong><strong>, es decir,<\/strong> esos supuestos en los que las barreras de acceso al servicio no son estrictamente de car\u00e1cter econ\u00f3mico. En estos casos, el acceso al servicio se garantizar\u00eda de forma directa a trav\u00e9s de la derivaci\u00f3n de los servicios sociales o sanitarios. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>De todas formas, hay que tener en cuenta que ambas medidas (aumento de la puntuaci\u00f3n y reserva de plazas) tendr\u00edan un efecto muy limitado si no se acompa\u00f1aran de pol\u00edticas de reducci\u00f3n del coste que soportan las familias, tal como propone la pol\u00edtica analizada. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<h4><strong>Reducir el esfuerzo econ\u00f3mico de las familias <\/strong><\/h4>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Tal como apunt\u00e1bamos, el coste del servicio es un desincentivo al acceso, <strong>y la gratuidad del \u00faltimo curso tiene una fuerte limitaci\u00f3n, que es la oferta disponible de plazas<\/strong>. Ante esta situaci\u00f3n, hay que apostar por una medida que incluya el conjunto de cursos de la guarder\u00eda y alivie el esfuerzo econ\u00f3mico de las familias. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Para hacerlo posible, <strong>hay dos opciones<\/strong>. La primera consiste en <strong>focalizar el gasto financiero p\u00fablico en los hogares que sufren una situaci\u00f3n de pobreza m\u00e1s grave y promover la gratuidad de la guarder\u00eda para estas familias. <\/strong>Esta es la opci\u00f3n que est\u00e1 promoviendo el Gobierno de <a href=\"https:\/\/jornaleconomico.sapo.pt\/noticias\/creches-passam-a-ser-gratuitas-para-familias-do-segundo-escalao-786816\" target=\"_blank\">Portugal<\/a> con la promulgaci\u00f3n de la gratuidad del servicio para familias con rentas inferiores a 190 \u20ac. Actualmente, est\u00e1 estudiado elevar el umbral a 370 \u20ac.<\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Una segunda opci\u00f3n es la de <strong>promover un esfuerzo progresivo, como el que han impulsado varios municipios: <strong>la tarificaci\u00f3n social.<\/strong><\/strong> En este supuesto, las familias hacen frente a un coste ajustado a su nivel de renta y la diferencia es asumida por el ayuntamiento (en este caso ser\u00eda asumida por la Generalitat). El objetivo de esta tarificaci\u00f3n progresiva es promover el acceso de las familias de estratos sociales m\u00e1s populares (que ven como se les abarata el coste del servicio), mientras que las m\u00e1s acomodadas se desplazan al sector privado (porque, al tener que pagar las tarifas m\u00e1s elevadas, ven como se reduce el diferencial entre el servicio p\u00fablico y el privado). <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>La evaluaci\u00f3n de la tarificaci\u00f3n en las guarder\u00edas llevada a cabo por el Ayuntamiento de Barcelona concluye que <strong>el n\u00famero de ni\u00f1os y ni\u00f1as de familias con rentas por debajo del umbral de la pobreza de la renta de suficiencia ha aumentado un <strong>19%<\/strong><\/strong> (<a href=\"https:\/\/ajuntament.barcelona.cat\/premsa\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Avaluacio-de-la-tarifacio%CC%81-social-EBM-Barcelona-1.pdf\" target=\"_blank\">Navarro-Varas y Porcel, 2021<\/a>) y, por tanto, la medida ha contribuido a que estratos de los tramos de renta inferiores pudieran acceder a la guarder\u00eda.<\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Una de las principales ventajas del cambio de pol\u00edtica es que las familias pueden anticipar, desde el momento de la matr\u00edcula, cu\u00e1l ser\u00e1 el coste que tendr\u00e1n que asumir (y no dependen de un informe de servicios sociales, que puede serles desfavorable). A su vez, aquellas familias que atraviesan problemas econ\u00f3micos pero no requieren la intervenci\u00f3n de los servicios sociales, o que no acudir\u00edan a ellos para evitar el estigma o la verg\u00fcenza que supone pedir un informe de vulnerabilidad, tambi\u00e9n solicitan el acceso al servicio (emerge la demanda). <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>No obstante, un par de advertencias por si la Generalitat optara por avanzar hacia la extensi\u00f3n de la tarificaci\u00f3n social. La primera hace referencia a la existencia de un coste m\u00ednimo fijo por el uso del servicio (50 \u20ac en el caso de Barcelona), que puede seguir siendo un desincentivo para las familias m\u00e1s precarizadas. Aqu\u00ed, como m\u00ednimo, habr\u00eda que aplicar la gratuidad del servicio para evitar que este coste m\u00ednimo fuera una barrera. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>La segunda alerta: la evaluaci\u00f3n de los ingresos se realiza en el ejercicio anterior al del curso vigente, un elemento que supone que, en contextos de recesi\u00f3n econ\u00f3mica como el actual y para los hogares con mayor precariedad y rotaci\u00f3n laboral, haya familias que experimenten una ca\u00edda de sus ingresos y no puedan hacer frene al coste de la plaza que est\u00e1n ocupando. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<h2><strong>Y m\u00e1s all\u00e1\u2026<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Sin embargo, puede resultar ilusorio pensar que introducir la gratuidad (o rebajar el coste) de un servicio dirigido a la primera infancia comporte <em>per se<\/em> la eliminaci\u00f3n de los factores de riesgo en los que estos ni\u00f1os y ni\u00f1as crecen. En la parte final planteamos <strong>algunas estrategias que pueden contribuir a reforzar la movilidad, entendiendo que para desarrollar la infancia es necesario un ecosistema. <\/strong><\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<h4><strong>Entorno educativo de calidad <\/strong><\/h4>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Las experiencias analizadas identifican como <strong>uno de los principales elementos<\/strong> <strong>de la promoci\u00f3n social la calidad de la experiencia educativa de la guarder\u00eda<\/strong>.&#13;<br \/>\nEn 2015 una evaluaci\u00f3n sobre los efectos de la educaci\u00f3n temprana en ni\u00f1os y ni\u00f1as de 4 a\u00f1os en Tennessee pon\u00eda sobre la mesa unos resultados desalentadores: \u201cNo hemos encontrado ning\u00fan efecto sostenido, ni en el desarrollo social ni en el emocional\u201d (<a href=\"https:\/\/fivethirtyeight.com\/features\/is-pre-k-all-its-cracked-up-to-be\/\" target=\"_blank\">Andrew Flowers, 2016<\/a>). El equipo de Heckman respond\u00eda incidiendo en la calidad de sus programas como elemento diferencial: grupos peque\u00f1os e intensidad de los servicios, elementos que no estaban presentes en la red p\u00fablica de Tennessee.<\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Si tomamos la ratio adulto-ni\u00f1o de referencia \u2015factor estrechamente vinculado al argumento de los grupos reducidos y la intensidad\u2015, la proporci\u00f3n de ni\u00f1os y ni\u00f1as por profesional en Catalu\u00f1a es m\u00e1s del doble (13,7) que en otros pa\u00edses que tienen m\u00e1s desarrollados estos servicios, como Dinamarca (3), Reino Unido (3,7) o Finlandia (4) (<a href=\"https:\/\/repositori.upf.edu\/bitstream\/handle\/10230\/12357\/Sarasa_Deferred.pdf?sequence=3&#038;isAllowed=y\" target=\"_blank\">Sarasa Urdiola, 2011<\/a>).<\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>En los servicios de las guarder\u00edas la intervenci\u00f3n del profesional se concentra exclusivamente en el ni\u00f1o. Un recurso interesante en el que se podr\u00eda profundizar, en l\u00ednea con lo que se hace en espacios familiares o servicios de intervenci\u00f3n socioeducativa, es <strong>aumentar la<\/strong> <strong>ratio adulto-ni\u00f1o incorporando a los progenitores en la experiencia educativa, un aspecto que desarrollaremos m\u00e1s adelante. <\/strong><\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<blockquote><p><strong>Fen\u00f3menos como el <em>summer learning loss<\/em> ponen de relieve la necesidad de dise\u00f1ar estrategias que perpet\u00faen los aprendizajes y la adquisici\u00f3n de habilidades de la peque\u00f1a infancia.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Por otro lado, fen\u00f3menos como el <strong><em>summer learning loss<\/em><\/strong> (en el que la interrupci\u00f3n del curso durante las vacaciones de verano comporta p\u00e9rdidas en competencias lectoras, vocabulario o habilidades ling\u00fc\u00edsticas) ponen de relieve la <strong>necesidad de dise\u00f1ar estrategias que perpet\u00faen los aprendizajes y la adquisici\u00f3n de habilidades de la peque\u00f1a infancia. <\/strong><\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Con este objetivo en mente, una de las recomendaciones de Kauerz (<a href=\"https:\/\/firstschool.fpg.unc.edu\/sites\/firstschool.fpg.unc.edu\/files\/resources\/documents\/Ladders%20of%20Learning%20-%20%20Fighting%20Fade-Out%20by%20Advancing%20PK-3%20Alignment.pdf\" target=\"_blank\">2006<\/a>) es apostar por un ciclo infantil en el que las experiencias de los ni\u00f1os y ni\u00f1as sean fruto de una intencionalidad educativa, planificada y revisada, que ponga en juego todo lo experimentado en la guarder\u00eda (<em>alineaci\u00f3n vertical [1]<\/em>), consolidando y desarrollando competencias. Como puede imaginarse, esta alineaci\u00f3n guarder\u00eda-infantil tiene un factor territorial\/de proximidad evidente que implica suavizar las transiciones preescolares a entornos escolares y dar continuidad e integrar los proyectos educativos de los centros y la formaci\u00f3n de los profesionales, pero tambi\u00e9n la lucha contra la segregaci\u00f3n escolar. En este sentido, <strong>la apertura de la escuela al entorno y viceversa es una experiencia educativa irrenunciable<\/strong>.<\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<h4><strong>Fortalecer el entorno familiar <\/strong><\/h4>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Como dec\u00edamos, <strong>la participaci\u00f3n del entorno familiar tiene un efecto relevante en los logros de los ni\u00f1os y ni\u00f1as, y m\u00e1s a\u00fan en edades tempranas. <\/strong><strong>Por lo tanto, si queremos que haya alg\u00fan efecto en la interiorizaci\u00f3n de habilidades en la primera infancia (y posteriores) hay que incorporar a las familias en la experiencia educativa de los ni\u00f1os y ni\u00f1as. Tal y como apunta el propio <\/strong>Heckman, \u201cla familia desempe\u00f1a un poderoso papel en la formaci\u00f3n de estas habilidades, aportando tanto dotaciones gen\u00e9ticas como entornos prenatales y posnatales, que interact\u00faan para determinar las habilidades, el comportamiento y los talentos de los ni\u00f1os y ni\u00f1as\u201d (<a href=\"https:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/abs\/pii\/S1574069206010129?via%3Dihub\">Cunha <em>et al<\/em>., 2006<\/a>).<\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p><strong>La mayor\u00eda de los programas \u201cde \u00e9xito\u201d referenciados persiguen que los progenitores se impliquen emocionalmente en el juego y muestren mayor calidez<\/strong><strong>, promueven el v\u00ednculo y fomentan una parentalidad sensible a las necesidades y los estados internos de los ni\u00f1os y ni\u00f1as, ofreciendo apoyo a los progenitores para que puedan darles respuesta. Y esta l\u00ednea de trabajo puede ir desde mejorar las habilidades sociales, emocionales y comportamentales de los progenitores hasta fomentar las expectativas respecto a sus hijos e hijas, pasando por ayudarlos a crear ambientes de rutinas y experiencias educativas, entre otras cosas. Desde la propia escuela se pueden promover actividades en el aula o tutor\u00edas orientadas y reuniones informales, o incluso contar con la complicidad de otros agentes como los servicios sociales o sanitarios. <\/strong><\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<blockquote><p><strong>Crecer en una situaci\u00f3n de \u201cestr\u00e9s t\u00f3xico\u201d tiene consecuencias a medio y largo plazo y dificulta, entre otras cosas, los procesos de aprendizaje. <\/strong><\/p><\/blockquote>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>De todas formas, en paralelo habr\u00e1 que reducir los factores estresantes de las familias. <strong>Crecer en una situaci\u00f3n de \u201cestr\u00e9s t\u00f3xico\u201d tiene consecuencias a medio y largo plazo y dificulta, entre otras cosas, los procesos de aprendizaje. <\/strong>Los cuidados, la estimulaci\u00f3n y las relaciones sensibles y respetuosas con los adultos son claves para garantizar el bienestar de los ni\u00f1os y ni\u00f1as. Si las necesidades b\u00e1sicas no est\u00e1n cubiertas, gran parte de los recursos cognitivos de los adultos se dirigen a pensar c\u00f3mo garantizar la subsistencia, y la atenci\u00f3n y el apoyo a los hijos e hijas disminuyen. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Son muchos los estudios que apuntan y cuantifican la correlaci\u00f3n entre unos ingresos extras y el incremento de los rendimientos acad\u00e9micos (<a href=\"http:\/\/lleiengel.cat\/coronavirus-infancia-bigoti\/\">Mayordomo Mart\u00ednez, 2020<\/a>). Por tanto, en l\u00ednea con lo que promueve la propia Comisi\u00f3n Europea con la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/social\/main.jsp?catId=1428&#038;langId=en\">Garant\u00eda Infantil Europea<\/a>, <strong>es necesaria una<\/strong> <strong>prestaci\u00f3n econ\u00f3mica que acompa\u00f1e el proceso de crianza. <\/strong><\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<h2><strong>En resumen<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Podemos concluir, por tanto, que <em>a priori<\/em> la introducci\u00f3n de la gratuidad en P2 tendr\u00e1 un impacto muy limitado para los ni\u00f1os y ni\u00f1as de familias con rentas bajas. El motivo es que actualmente estas familias no participan de este servicio y la gratuidad de P2, que podr\u00eda ser un incentivo para su acceso, ser\u00e1 contrarrestada por una oferta de plazas muy reducida. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<blockquote><p><strong>Es necesaria una pol\u00edtica que combine una reducci\u00f3n del coste que soportan las familias m\u00e1s empobrecidas con una acci\u00f3n que las sit\u00fae como preferentes en el sistema de acceso a las guarder\u00edas. <\/strong><\/p><\/blockquote>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Para hacer frente a esta situaci\u00f3n, <strong>es necesaria una pol\u00edtica que combine una reducci\u00f3n del coste que soportan las familias m\u00e1s empobrecidas con una acci\u00f3n que las sit\u00fae como preferentes en el sistema de acceso a las guarder\u00edas<\/strong>. As\u00ed, por un lado, y siendo conscientes de que el precio es la principal barrera para acceder al servicio, son necesarias pol\u00edticas que alivien el esfuerzo econ\u00f3mico de las familias con rentas bajas, bien a trav\u00e9s de la focalizaci\u00f3n de la gratuidad en las situaciones de pobreza m\u00e1s grave, bien a trav\u00e9s de la incorporaci\u00f3n de una tarificaci\u00f3n progresiva. Una pol\u00edtica que, para poder promover el acceso y a la vez garantizar el <em>efecto compensatorio<\/em> del servicio, debe extenderse al conjunto de cursos de la guarder\u00eda. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Por otro lado, <strong>hay que revisar y actualizar los criterios del sistema de acceso para otorgar una mayor puntuaci\u00f3n a los ni\u00f1os y ni\u00f1as que presentan m\u00e1s dificultades<\/strong>, incluso mediante la reserva de plazas para que los profesionales puedan derivarlos si su situaci\u00f3n as\u00ed lo requiere. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>As\u00ed mismo, <strong>hay que seguir trabajando para garantizar la calidad de la ense\u00f1anza alineando la ense\u00f1anza reglada (m\u00e1s all\u00e1 de los servicios dirigidos a la primera infancia) con el desarrollo y la incorporaci\u00f3n de los recursos educativos no formales<\/strong>&#13;<br \/>\n(entidades y actividades de ocio). Una apuesta que deber\u00e1 situar en el centro a los ni\u00f1os y ni\u00f1as y a las familias, reconociendo y fortaleciendo sus capacidades y habilidades. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p>Si para educar a un ni\u00f1o se necesita una tribu, es el momento de ofrecer las condiciones para que esta pueda hacerlo. <\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p><em>[1] <\/em>A esta alineaci\u00f3n vertical (todo lo que han experimentado anteriormente los prepara para el siguiente nivel educativo), se le suma una alineaci\u00f3n horizontal, en la que la experiencia de lo que pasa dentro de cada ciclo se coordina, y la alineaci\u00f3n temporal garantiza que a lo largo del a\u00f1o los ni\u00f1os y ni\u00f1as reciban una experiencia de calidad que refleja la alineaci\u00f3n vertical y horizontal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A finales de septiembre, el presidente de la Generalitat anunciaba al Parlamento de Catalu\u00f1a la gratuidad de las plazas p\u00fablicas de P2. 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